«В настоящее время проведение обязательного аудита определено Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", согласно которому обязательный аудит проводится, если организация является фондом. Таким образом, любая некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме "фонд", в том числе благотворительная, обязана проводить аудит независимо от годового оборота средств и состояния баланса.
ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" регламентирует особые условия проведения обязательного аудита бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций - собственников целевого капитала и некоммерческих организаций - получателей дохода от целевого капитала.
Так годовая бухгалтерская отчетность некоммерческой организации - собственника целевого капитала, связанная с формированием и пополнением целевого капитала, использованием и распределением дохода от него, подлежит ежегодному обязательному аудиту, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн. рублей.
Бухгалтерская отчетность некоммерческой организации - получателя дохода от целевого капитала подлежит обязательному ежегодному аудиту в части использования дохода от целевого капитала, если размер финансирования этой некоммерческой организации от целевого капитала за счет дохода от целевого капитала в течение отчетного года составляет более 5 млн. рублей.
Данные условия в настоящее время не находили прямого отражения в Федеральном законе "Об аудиторской деятельности". Кроме того, в части, касающейся фондов - собственников целевого капитала и специализированных фондов управления целевым капиталом, наличествует прямая правовая коллизия, поскольку данный Федеральный закон требует проведения обязательного аудита для всех фондов вне зависимости от годового оборота средств и баланса.
Следует отметить, что проведение аудиторской проверки для небольшой некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме "фонд", требует существенных затрат и является значительным финансовым бременем для указанных организаций. В связи с этим необходимо было установить нижнюю границу финансовых показателей, при которых обязательный аудит может фондом не проводиться.
Принятый закон устраняет имеющуюся правовую коллизию и закрепляет в Федеральном законе "Об аудиторской деятельности" требования к проведению обязательного аудита для некоммерческих организаций - собственников целевого капитала, специализированных фондов управления целевым капиталом, а также для некоммерческих организаций - получателей дохода от целевого капитала, соответствующие положениям Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
Установление нижней границы финансовых показателей в размере 3 млн. рублей соответствует ФЗ "О некоммерческих организациях", где определено, что расширенную отчетность в органы юстиции некоммерческая организация представляет в случае, если поступления средств и имущества составили за год более 3 млн. рублей.
Принятый закон позволит благотворительным фондам сэкономить на расходах, связанных с организацией и проведением аудита», - прокомментировал депутат Государственной Думы Александр Брыксин.