Госдума приняла сегодня во втором - основном - чтении проект закона, направленный на борьбу с "резиновыми квартирами".
Госдума приняла сегодня во втором — основном — чтении проект закона, направленный на борьбу с «резиновыми квартирами».
Законопроект фактически ставит заслон фиктивной регистрации, под которой понимается «регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов», а также «без намерения нанимателя жилого помещения предоставить его для проживания». Регистрация по месту пребывания должна быть сделана в течение 90 дней с момента заселения.
За это правонарушение для граждан РФ и иностранцев вводится штраф в размере от 100 тыс до 500 тыс рублей, а также принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Аналогичные санкции предусматриваются и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания.
Кроме того, законопроект предусматривает административную ответственность для тех, кто проживает в жилом помещении без паспорта. Штраф может составить от 2 тыс до 3 тыс рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 тыс до 5 тыс рублей. Если человек живет без регистрации, то это также может повлечь штраф в размере от 2 тыс до 3 тыс рублей, а собственнику помещения придется заплатить от 2 тыс до 5 тыс рублей. Для юрлиц санкции составят от 250 тыс до 750 тыс рублей. Если правонарушение совершено в столице или Санкт-Петербурге, то суммы будут выше: для граждан — от 3 тыс до 5 тыс рублей, для собственников — от 5 тыс до 7 тыс рублей, для юрлиц — от 300 тыс до 800 тыс рублей.
В результате второго чтения в текст будущего закона было внесено около 500 поправок, из которых 3 носят принципиальный характер. Так, депутаты устранили спорные нормы об обязательной регистрации по месту пребывания абсолютно для всех граждан. Сообщать о месте своего пребывания будет не нужно, если человек перемещается в рамках одного субъекта РФ, где он имеет постоянную регистрацию. Регистрация также будет не обязательна при переездах по Москве и Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Кроме того, от обязательного регистрационного учета освобождаются близкие родственники /супруги, дети, в том числе усыновленные, супруги детей, родители, в том числе приемными, супруги родителей, бабушки, дедушки или внуки / владельца жилья, имеющего там постоянную регистрацию.
«Считаю важным, что нам удалось добиться принятия поправок в той редакции, на которой настаивали представители Общероссийского народного фронта», — сказал сегодня журналистам соавтор поправок, депутат Госдумы Михаил Старшинов. «Если в прежней версии документа предполагалась отмена обязательной регистрации лишь при переселении в одном населенном пункте, то теперь четко зафиксировано, что регистрироваться не нужно, если речь идет о перемещении в пределах одного и тоже субъекта РФ», — подчеркнул он. «Отказываясь от регистрации при переездах по Москве и Московской области, а также по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, было бы совершенно нелогично вводить административные барьеры для тех, кто по каким-либо причинам планирует жить в других городах и селах своего региона.
«Цель закона — сдерживание незаконной миграции, а также обеспечение комфортной среды проживания, что невозможно, если в соседней квартире поселился цыганский табор из 20 человек, непонятно как туда попавший», — отметил, со своей стороны, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко. «При всем этом интересы законопослушных граждан не должны пострадать», — предупредил он.
Как отмечается в пояснительной записке, ежегодно по стране фиксируются тысячи «резиновых домов», в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства неизвестно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6,4 тыс адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс граждан.
Проект закона поддержали все думские фракции.