Член Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Александр Брыксин 4 апреля принял участие в заседании Комитета, на котором рассматривался ряд изменений, вносимых в Федеральные законы.
В рамках заседания был рассмотрен проект федерального
закона «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Он предлагает изменить определение «обращение гражданина» и уточнить,
что письменными являются обращения, представленные как на бумажном носителе,
так и в электронном виде. В качестве устной формы обращения авторы инициативы
предлагают считать личный прием.
По мнению депутатов-членов Комитета, законопроект
имеет ряд существенных недостатков, в частности, авторы предлагают заменить
письменную форму обращения на бумажный документ, при этом понятие «бумажный
документ» в законопроекте не приводится, Федеральным законом и иным
законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
По итогам обсуждения Комитет рекомендовал отклонить
данный законопроект при рассмотрении в первом чтении.
Комитетом был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», согласно которому предлагается исключить из положений действующего
законодательства требование о необходимости согласия работодателя в случае участия государственного или муниципального служащего в управлении
профсоюзом, а также разрешить
лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, участвовать в
управлении профсоюзом в качестве единоличного исполнительного органа или в
составе коллегиального органа управления.
Депутаты-члены Комитета поддержали концепцию
законопроекта, поскольку требование об обязательном согласии работодателя не
соответствует части 1 статьи 30 Конституции РФ, гарантирующей свободу
деятельности общественных объединений, и ставит деятельность профсоюзной
организации в зависимость от мнения работодателя. Отмена указанного
ограничения, по мнению парламентариев, будет способствовать усилению защиты
прав граждан и повысит эффективность уставной деятельности профсоюзов.
Также был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,
закрепляющий возможность привлечения добровольцев к проведению
отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия. Согласно
тексту законодательной инициативы порядок привлечения добровольцев будет устанавливаться Министерством культуры Российской Федерации.
В результате обсуждения было отмечено, что
предлагаемые авторами законопроекта изменения позволят обеспечить расширение
масштабов волонтерской деятельности. Было принято решение о поддержке законопроекта при рассмотрении в
первом чтении. Вместе с тем Комитет рекомендовал доработать законопроект ко
второму чтению в части уточнения и конкретизации формулировки «отдельные виды
работ» по сохранению объекта культурного наследия, к которым будут привлекаться волонтеры.