В первом чтении принят законопроект о совершенствовании системы техосмотра транспортных средств
В ходе пленарного заседания парламентарии рассмотрели
законопроект "О внесении изменений в ФЗ "О техническом осмотре
транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" в целях совершенствования системы технического
осмотра транспортных средств, а также с учетом поручения Президента Российской
Федерации в части введения фото- и видеофиксации процедуры технического
осмотра транспортного средства.
- Авторы законопроекта сформулировали меры по
противодействию практике массового оформления диагностических карт без
реального проведения процедуры технического осмотра транспортных средств,-
пояснил депутат Государственной Думы Александр Брыксин.
- Для реализации поставленной цели предлагается
ввести фото- и видеофиксации процедуры техосмотра транспортного средства,
госконтроль за соблюдением операторами установленных требований к проведению
техосмотра, оформление диагностической карты в виде электронного документа и ее
подписание квалифицированной электронной подписью техэксперта; установить требования к производственно-технической базе пункта
технического осмотра.
- Законопроект закрепляет процедуру установления пропускной
способности пункта техосмотра, ее значение в отношении каждого пункта подлежат
внесению в единую автоматизированную информационную систему техосмотра и не
могут нарушаться операторами.Озвученные меры позволят достоверно установить
факт проведения технического осмотра, - подчеркнул депутат.
В законопроекте предлагается разделить контроль за
соблюдением операторами технического осмотра требований аккредитации, оставив
его в компетенции Российского союза автостраховщиков, и контроль за соблюдением
установленных правил проведения технического осмотра, установив в этой части
государственный надзор, который будет осуществляться МВД России.
Также предусмотрено, что уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти будет утверждать перечень документов в области
стандартизации, соблюдение требований которых оператором технического осмотра
обеспечивает выполнение требований аккредитации.
Законопроектом также предлагается возложение на РСА
обязанности по осуществлению постоянного наблюдения за соблюдением
операторами технического осмотра отдельных требований законодательства в
области технического осмотра.
При этом в случае выявления нарушений, относящихся к
компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление государственного контроля (надзора) за проведением технического
осмотра, на РСА возлагается обязанность информировать его о выявленных
нарушениях. Порядок осуществления такого наблюдения должен быть утвержден
РСА по согласованию с Минтрансом России и Минэкономразвития России.
Одновременно законопроект направлен на устранение внутренних
противоречий в законодательстве о техническом осмотре транспортных средств и
устранение необоснованных административных барьеров.
В частности, законопроектом предлагается исключить из
перечня документов, представляемых оператору технического осмотра, доверенность
владельца транспортного средства.
Ряд изменений, направленных на повышение ответственности
всех участников системы технического осмотра транспортных средств в Российской
Федерации, вносится в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также в Уголовный Кодекс Российской Федерации и
предусматривают в том числе:
административную ответственность водителей транспортных
средств за управление транспортным средством, не прошедшим технический осмотр;
административную ответственность технических экспертов
за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в
дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен
технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено
несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям
безопасности;
административную ответственность операторов технического
осмотра за осуществление технического диагностирования транспортных
средств при проведении технического осмотра транспортных средств лицом,
сведения о котором отсутствуют в реестре операторов технического осмотра,
либо не уполномоченным на осуществление технического диагностирования
данной категории транспортных средств, либо не уполномоченным на осуществление
технического диагностирования в данном пункте технического осмотра или на
передвижной диагностической линии;
уголовную ответственность за проведение технического осмотра
лицом, не имеющим аттестата аккредитации.