Государственная Дума рассмотрела законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
«Инициированный Правительством Российской Федерации законопроект предусматривает внесение в ряд федеральных законов изменений, направленных на регулирование ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, а также поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях вызванного им ухудшения экономической ситуации.
Так, в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» уточняются полномочия Правительства Российской Федерации по введению режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Правительству РФ предоставляется право:
-осуществлять полномочия координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дополнив перечень причин возникновения чрезвычайной ситуации распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих;
-вводить режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части;
- устанавливать обязательные для исполнения правила поведения при введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Федеральные законы «Об обращении лекарственных средств» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предлагается дополнить нормами, устанавливающими:
-особый порядок регистрации и обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
-ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями в случае чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы заболевания, представляющего опасность для окружающих, на основании перечня, устанавливаемого решением Правительства РФ (предельный срок таких ограничений - не более чем на 90 дней со дня принятия решения об их установлении).
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства законопроектом предлагаются изменения в следующие федеральные законы:
-Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (наделение Правительства РФ полномочиями по установлению в 2020 году иных случаев закупок для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика, а также правом определять порядок осуществления закупок в подобных случаях; списание в 2020 году суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных заключенным контрактом);
-Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (предоставление Правительству РФ в исключительных случаях, в числе которых угроза возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации, права введения моратория на возбуждение дел о банкротстве);
-Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (вносятся изменения, направленные на поддержку туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, и защиту интересов граждан – в целях исправления сложившейся в сфере оказания туристических услуг неблагоприятной ситуации закон дополняется положениями, предусматривающими возможность изменения сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности, а также механизм использования таких фондов для возврата средств туристам по решению Правительства РФ);
-Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (предусматривается возможность установления решениями Правительства РФ особенностей организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора), а также особенностей в сфере разрешительной деятельности: проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением специально оговоренных случаев, не будут проводятся с 1 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года).
Реализация предложенных норм позволит Правительству Российской Федерации оперативно принять комплекс неотложных мер, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, обеспечив при этом законные интересы субъектов предпринимательской деятельности»,- прокомментировал пленарное заседание депутат Государственной Думы Александр Брыксин.