Во втором чтении принят проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» , подготовленный для поддержки отдельной категории нуждающихся, в частности, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в реализации ими права на получение образования
«В законах «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» было установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,при условии успешного прохождения вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, принимаются вне конкурса. Указанные законодательные акты признаны утратившими силу с 1 сентября 2013года.
Действующая в настоящий момент норма Федерального закона об образовании представляет собой дополнительные гарантии конституционного права на образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, при сохранении за ними права на дополнительную подготовку для последующего успешного освоения профессиональных образовательных программ, расширяет права доступа к получению высшего образования. Однако в действующей редакции законодателем был установлен срок действия указанных дополнительных гарантий, который истекает 1 января 2021 года.
Норма трансформировалась в право на прием в образовательные организации высшего образования на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.
Это право установлено для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
При этом за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наряду с широким перечнем иных категорий граждан закреплено право преимущественного зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.
Законопроект направлен на восстановление ранее действовавшей государственной гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение высшего образования, поскольку в настоящий момент ограничение её действия во времени накладывает неопределенность в вопросах получения высшего профессионального образования и будущей жизни в целом данной категории граждан нашей страны», - пояснил депутат Государственной Думы Александр Брыксин.