Проектом федерального закона предлагается внести изменения в ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части внедрения досудебного обжалования решений и действий (бездействия) разрешительных органов
- Внедрение такого механизма обеспечит существенное снижение нагрузки на суды, так как оно станет обязательным для многих востребованных бизнесом разрешительных видов деятельности, перечень которых будет определен Правительством Российской Федерации, а также в целом снизит нагрузку на предпринимателей.
Законопроектом определяются исчерпывающий перечень причин отказов в рассмотрении жалобы, сроки рассмотрения, возможность восстановления пропущенного срока для подачи жалобы, устанавливается обязательность досудебного обжалования перед подачей жалобы в суд.
Согласно поправкам юрлица и ИП смогут обратиться в суд с иском к органу, который выдает разрешения (например, по Закону о лицензировании), только после направления жалобы в этот орган. На ее подачу отведут 30 календарных дней с даты, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении прав. Подача жалобы будет возможна на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если в ней нет тайны, которую охраняет закон.
Организация должна отразить в документе: название органа, Ф.И.О. должностного лица, чье решение или действие (бездействие) она обжалует;
наименование заявителя, сведения о месте его нахождения либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. представителя;
желаемые способы взаимодействия и получения результатов рассмотрения;
информацию о решении органа или его действии (бездействии), с которым организация не согласна;
доводы, основания и требования.
С 1 июля 2021 г. механизм досудебного обжалования успешно реализуется в сфере контроля. За период его функционирования он получил положительные отзывы как бизнеса, так и контрольных органов. Досудебное обжалование в сфере разрешительной деятельности реализуется по аналогии с таким обжалованием в сфере контроля, - рассказал член Комитета СФ по экономической политике Александр Брыксин.