На заседании Совета Федерации поддержан закон, который вводит соответствующий понятийный аппарат, регионы в своем законодательстве установят требования к таким кафе и проведут необходимые проверки.
Федеральным законодательством не предусмотрена возможность розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории летних (сезонных) кафе.
Такие некапитальные объекты, которые представляют собой веранды, помосты, «дворики» и прочее, являются неотъемлемой частью стационарного ресторана или кафе, а также служат для обслуживания питанием и/или напитками его посетителей.
Вследствие такой правовой неопределенности обслуживание посетителей сезонных (летних) кафе алкогольными напитками образует предмет административного правонарушения, выражающегося в нарушении особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и влекущее за собой наказание для организации, в том числе, в виде внесудебного аннулирования лицензии, а для посетителя – административное наказание за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах.
Для урегулирования указанной неопределенности на территории Москвы в 2022 г. был утвержден и проведен специальный эксперимент, в рамках которого допускалась розничная продажа алкогольной продукции на летних верандах кафе и ресторанов.
Результаты эксперимента на фоне изменившейся структуры потребления алкогольной продукции населением показали, что либерализация регулирования розничной продажи алкогольной продукции на летних верандах не приведет к увеличению объемов потребления алкогольной продукции, поскольку функционирование летних «сезонных» кафе не предполагает открытие новых стационарных торговых объектов или объектов общественного питания.
- Наоборот, указанная инициатива направлена на оказание поддержки добросовестным хозяйствующим субъектам при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в текущих экономических условиях, что будет способствовать развитию конкуренции, а также окажет положительное влияние на всестороннее развитие внутреннего туризма в стране.
Также временно в качестве сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, допускается использовать товарно-транспортную накладную на бумажном носителе.
Закрепление в законодательстве положений, позволяющих осуществлять розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в летних (сезонных) кафе, позволит создать стабильные условия для продажи алкогольной продукции на таких летних террасах, - прокомментировал член Комитета СФ по экономической политике Александр Брыксин.